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習近平:發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點

發(fā)布時間:2024-06-06 來源:學習強國 瀏覽次數(shù):1692

今天進行二十屆中央政治局第十一次集體學習,內(nèi)容是扎實推進高質(zhì)量發(fā)展,目的是結(jié)合學習貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)新時代高質(zhì)量發(fā)展成就,分析存在的突出矛盾和問題,探討改進措施,推動高質(zhì)量發(fā)展取得新進展新突破。

黨的十八大以來,我們?nèi)尕瀼匦掳l(fā)展理念,不斷深化對我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征和規(guī)律的認識,更加強調(diào)發(fā)展的高質(zhì)量,黨的十九大報告宣告“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”,黨的二十大報告強調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。新時代以來,黨中央作出一系列重大決策部署,推動高質(zhì)量發(fā)展成為全黨全社會的共識和自覺行動,高質(zhì)量發(fā)展成為主旋律。近年來,我國科技創(chuàng)新成果豐碩,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效日益顯現(xiàn);城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、平衡性明顯增強;改革開放全面深化,發(fā)展動力活力競相迸發(fā);綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著,發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快,高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。

同時,制約高質(zhì)量發(fā)展因素還大量存在。從外部環(huán)境看,世界百年未有之大變局全方位、深層次加速演進。從內(nèi)在條件看,我國一些領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未根本改變,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大,掣肘經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。從工作推進情況看,有的領(lǐng)導干部認識不到位,實際工作中一遇到矛盾和困難又習慣性回到追求粗放擴張、低效發(fā)展的老路上;有的領(lǐng)導干部觀念陳舊,名曰推動高質(zhì)量發(fā)展、實際上“新瓶裝舊酒”;有的領(lǐng)導干部能力不足,面對國內(nèi)外新環(huán)境新挑戰(zhàn),不知如何推動高質(zhì)量發(fā)展,等等。對這些問題,要高度重視,切實解決。我們必須牢記高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,把加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推進高水平科技自立自強、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全等戰(zhàn)略任務(wù)落實到位,完善推動高質(zhì)量發(fā)展的考核評價體系,為推動高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。這里,我重點就此談一些認識。

去年7月以來,我在四川、黑龍江、浙江、廣西等地考察調(diào)研時,提出要整合科技創(chuàng)新資源,引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。12月中旬,在中央經(jīng)濟工作會議上,我又提出要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。我提出新質(zhì)生產(chǎn)力這個概念和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這個重大任務(wù),主要考慮是:生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的根本動力,也是一切社會變遷和政治變革的終極原因。高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導,而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力,需要我們從理論上進行總結(jié)、概括,用以指導新的發(fā)展實踐。

什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?我一直在思考,也注意到學術(shù)界的一些研究成果。概括地說,新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生,以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵,以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志,特點是創(chuàng)新,關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu),本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。

新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點是創(chuàng)新,既包括技術(shù)和業(yè)態(tài)模式層面的創(chuàng)新,也包括管理和制度層面的創(chuàng)新。必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章,推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

第一,大力推進科技創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)力主要由技術(shù)革命性突破催生而成??萍紕?chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。這就要求我們加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。要深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,堅持“四個面向”,強化國家戰(zhàn)略科技力量,有組織推進戰(zhàn)略導向的原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性研究。要聚焦國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實需要,以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為突破口,充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn),培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。

第二,以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,表現(xiàn)形式為催生新產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。因此,我們要及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè),完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈,推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠。要圍繞推進新型工業(yè)化和加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國等戰(zhàn)略任務(wù),科學布局科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。要圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標,加大種業(yè)、農(nóng)機等科技創(chuàng)新和創(chuàng)新成果應(yīng)用,用創(chuàng)新科技推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,保障國家糧食安全。

第三,著力推進發(fā)展方式創(chuàng)新。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。我們必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,助力碳達峰碳中和。要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術(shù)推廣應(yīng)用,做強綠色制造業(yè),發(fā)展綠色服務(wù)業(yè),壯大綠色能源產(chǎn)業(yè),發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈,構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。持續(xù)優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟政策工具箱,發(fā)揮綠色金融的牽引作用,打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群。同時,在全社會大力倡導綠色健康生活方式。

第四,扎實推進體制機制創(chuàng)新。生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須進一步全面深化改革,形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。新質(zhì)生產(chǎn)力既需要政府超前規(guī)劃引導、科學政策支持,也需要市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)等微觀主體不斷創(chuàng)新,是政府“有形之手”和市場“無形之手”共同培育和驅(qū)動形成的。因此,要深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革,著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點,建立高標準市場體系,創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式,讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。同時,要擴大高水平對外開放,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境。

第五,深化人才工作機制創(chuàng)新。要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求,暢通教育、科技、人才的良性循環(huán),完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制。要根據(jù)科技發(fā)展新趨勢,優(yōu)化高等學校學科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。要著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊,著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠,加強勞動者技能培訓,不斷提高各類人才素質(zhì)。要健全要素參與收入分配機制,激發(fā)勞動、知識、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力,更好體現(xiàn)知識、技術(shù)、人才的市場價值,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

※這是習近平總書記2024年1月31日在二十屆中央政治局第十一次集體學習時的講話。